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英皇宫殿赌博排名:双峰县妇联开展预防青少年违法犯罪工作调研报告

作者:向旎      发布时间:2019-11-06 08:28:45

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预防和减少未成年人违法犯罪,英皇宫殿赌博排名:保障未成年人健康成长是全社会的共同责任。为充分发挥妇联组织自身职能作用,深入贯彻实施《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,从源头治理上下功夫,立足家庭,推进未成年人思想道德建设,优化未成年人成长环境,积极预防未成年人违法犯罪现象,促进未成年人健康成长。2019年10月,双峰县妇联组织开展预防青少年违法犯罪工作专题调研,从调研情况来看,我县青少年违法犯罪数字呈现明显下降趋势,青少年刑事案件作案成员占全部刑事案件作案成员比重从2017年的27.7%下降到16.9%;未成年人罪犯占刑事罪犯的比重从2017年3%下降到0.09%。

一、我县妇联系统的主要工作举措

(一)加大宣传力度,营造未成年人健康成长氛围。一是利用节点广泛开展宣传。在“三八”“六一”“6·26”国际禁毒日、“12.4”法治宣传日等节点,采用悬挂横幅、制作宣传板报、张贴标语、召开座谈会、播放微电影等形式,多方位、多渠道向广大群众宣传《婚姻法》《未成年人保护法》《反家庭暴力法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规,倡导儿童优先原则,营造儿童健康成长的良好社会环境。二是开展“法制进校园、进社区”主题活动。联合综治、禁毒、公、检、法、司等部门的领导干部和法官、干警、律师、心理学等专家为主的服务团,开展 “关注青少年,不让毒品进我家”等法制教育活动。暑假前夕,我们先后在村(社区)儿童之家、学校开展了“预防青少年违法犯罪”和“青少年暑期安全教育”知识讲座、“保护青少年合法权益,预防未成年人犯罪”主题讲座,组织了部分学生及其家长参加。三是开展普法服务活动。以 “七五”普法为契机,开展“平安家庭”创建活动,深入乡村、社区,围绕留守流动人员、子女教育、婚姻关系等问题,联合有关部门开展心理咨询、法律援助、法律宣传服务,助推“平安创建”。

(二)加强组织领导,实施儿童发展规划。加强组织领导是贯彻实施《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的重要保障。一是领导到位。成立县妇女儿童工作委员会,由副县长刘燕任主任,确定县直 30个相关部门为成员单位,定期召开会议,安排部署工作,通报情况,反馈意见。制定了《双峰县儿童发展规划(2016-2020 年)》,专设儿童与法律一个章节,明确儿童优先原则,推动预防未成年人犯罪工作。二是责任到位。实施《儿童发展规划》过程中,建立联席会议、考核督查和目标管理等系列工作制度,定期召开妇儿工委成员单位会议,有计划、分步骤推进重点难点工作,确保责任落实到位、目标落实到位、经费保障到位,全县上下形成了领导重视,部门负责,全社会参与的良好工作机制。

(三)深化扶贫帮困,真情关爱困境儿童。县妇联依托乡镇、村(社区)“妇女之家”“儿童之家”,对留守流动、贫困、患病未成年人等重点群体排查摸底,分别建档立卡,加强对各类青少年群体服务。一是针对留守流动儿童,为留守儿童开展心理辅导和安全知识教育,解决其感情失缺、心理失衡、生活失助等问题。2015-2017年,我们依托农村中小学、幼儿园、村级活动中心等阵地,建成10所儿童之家、5所儿童快乐家园。现已全部投入使用正式对外开放,重点服务社区留守儿童、农民工子女、外出务工人员子女等未成年人,让社区孩子“幼有所托”。二是针对贫困学生,积极动员社会力量,通过春蕾计划等儿童公益项目开展助学、助困、助教活动,向困境儿童伸援手、献爱心。三是优先申报各类妇女儿童项目,以项目帮扶解决未成年人及家庭的生产生活困难。县妇联在有限经费中挤出资金深入乡镇、村、社区开展关爱活动,慰问困境儿童,为弱势家庭儿童、留守流动儿童办实事办好事。

(四)做好信访维权,维护未成年人合法权益。县妇联将加强维权服务放在工作首位,畅通未成年人维权渠道。一是开通12338维权热线,倾听妇女儿童心声;二是完善县、乡镇(经开新区)、村(社区)三级妇女儿童维权服务网络,并成立县婚姻家庭纠纷人民调解委员会,健全工作制度,组建维权志愿者队伍,规范接待程序,确保信访结案率;联合公安共同设立家庭暴力110报警点,有效预防和制止了家庭暴力;三是建立妇女儿童法律援助站,为受伤害的妇女儿童提供必要的心理咨询、法律援助,最大限度地减少和避免妇女儿童受伤害事件的发生。

(五)立足家庭教育,发挥家庭的教育功能和辐射作用。将预防未成年人违法犯罪工作纳入家庭教育工作规划,构建家庭教育服务指导网络,建设社区家长学校,组建专家团和志愿者队伍,规范工作制度。县各级妇联积极行动,充分利用儿童之家、家长学校等主阵地作用,定期或不定期地举办家教知识讲座。连续三年组织开展了“家庭律师社区行”普法讲座活动47场,由专门法律工作者服务千家万户,提高家长法律意识,教育家长如何引导孩子,预防和减少未成年犯罪。县妇联多次邀请省、市家庭教育专家学者到我县讲学,邀请未成年人的监护人参加培训,广泛普及科学的家庭观念、知识和方法,提高他们的管理教育能力。为了提高未成年人的自我防范能力,县妇联先后邀请市妇幼保健院和省儿童医院专家到国藩学校、永丰一中、青树坪中心小学、天青社区儿童之家举办了多场《预防留守儿童意外伤害知识公益讲座》,受到广大师生和家长好评。近两年,共举办家庭教育专题讲座近30场,采取面对面授课及微信传播等形式培训家长2万余人,共印发家庭教育各种宣传材料1万多份,为广大家长提供家庭教育咨询服务。同时,在各儿童之家建立微信群,快捷有效传播科学家庭教育知识和家庭教育理念,有针对性地增加夫妻和睦、孝老爱亲、学法懂理、平安家庭创建等内容,有效地扩展了家庭教育宣传面和家长培训的覆盖率。

(六)开展实践活动,注重未成年人思想道德建设。县妇联坚持教育为先、预防为主的原则,精心组织未成年人思想道德实践活动,从源头上减少未成年人违法犯罪。一是抓住雷锋日、儿童节、国庆节重要时间节点,开展主题教育活动,培育和践行社会主义核心价值观;二是开展法制宣传月、法律讲堂、模拟法庭进学校等形式多样的青少年普法活动,筑牢预防违法犯罪的坚强思想防线;三是开展 “6·26”国际禁毒宣传等活动,提高广大未成年人的法制观念和自我保护意识;四是开展“书香飘万家”亲子阅读、亲子趣味运动会等活动,丰富未成年人课余生活,向广大未成年人倡导健康文明的生活方式。

二、存在的问题

多年来,《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》在我县得到较好的贯彻实施,取得一定成效,但仍然存在一些问题:一是忽视家庭教育。误入歧途的青少年大多是父母在外打工,无暇顾及,或是父母离异,有心无力,存在着疏于家庭教育,过分溺爱、放纵或简单粗暴对待孩子的现象;二是留守流动儿童、单亲家庭子女教育还很薄弱。随着中心城区建设和农村外出打工人口增多,留守流动儿童和单亲家庭子女教育问题值得关注;三是不良文化对未成年人的危害不容低估。网络文化市场、走私盗版音像制品、有害卡通画册和淫秽的“袋本”图书、歌厅、录像厅等对未成年人的危害较大;四是校外活动场所持续运转的专项活动经费不足。各部门各单位兴建的儿童之家机构,很大程度上拓宽了未成年人的活动场地,但是由于缺乏长期的专项活动经费支持,无法持续有效运转,大都面临无人做事、无资金办事、无必要设备设施的“三无”窘况,满足不了周边未成年人健康成长的实际需要;五是社会关爱工作队伍建设尚不完善。我县社会工作者队伍正在逐步发展壮大,但是没有统一的社会管理和认定,人员松散,还没有形成管理完善、制度健全、社会认可度高的社会工作队伍。社会工作经费来源没有保障,完全靠义务和热情无法实现社会工作队伍建设的持续发展和壮大。

三、下步工作建议

(一)加强组织领导,提高综治预防能力。各级党委、政府要切实加强对预防青少年违法犯罪工作的领导,成立预防青少年犯罪工作的专门机构,明确由政府的职能部门负责牵头抓总,完善宣教、预防、帮扶、监管、问责等机制,保障工作经费,形成政府统一领导,各部门各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。

(二)明确家长责任,强化家庭教育。家庭是教育未成年人的前沿阵地,父母是孩子的首任教师。要充分发挥群团组织优势,积极开展家庭教育工作。群团组织要协同职能部门,加强学校和社区家长学校建设,提高家长法律素质,增强未成年人自我保护能力和法律意识,营造学法、懂法、守法的良好氛围。县文明办、妇联和各部门单位都应积极倡导并努力创造条件开展“最美家庭”争先评优活动,努力倡导民主、文明、健康、积极向上的现代家庭生活方式;教育部门要继续开展“家长会”“家长学校”和“双合格家庭育人”等好的经验和做法,加强对学生家长教育子女的责任感和教育水平;司法等部门要做好失足青少年的教育挽救工作,预防二次违法犯罪。

(三)加强文化设施建设,净化社会环境。加强对电子游戏厅、影视录像厅、歌舞厅和书刊等文化市场的管理,减少文化市场中的不健康因素,清除污染源,严厉打击传播淫秽犯罪、毒品犯罪和其它引诱、教唆未成年人犯罪等违法活动,引导未成年人积极参加有利于身心健康的活动。积极创造条件,建成以青少年为主要服务对象的教育娱乐场所和妇女儿童活动中心,开辟德育基地和科技文化基地、科技文化场所,使青少年告别“三厅二室”后得以走进文化馆、图书馆、青少年宫等场所;要提倡健康有益的群众性文化生活、文体活动,使青少年从小能够接受“真、善、美”的熏陶,净化心灵。

(四)健全社会工作制度,完善社会工作者服务队伍建设。明确对社会专职社工的认定和管理,推广专业社工、志愿者、义工的关爱队伍建设,保证专职社会工作者的工作经费。对参加社会工作的义工、社工和志愿者给予在招录公务员、工作考核、社会表彰等方面予以加分或激励,确保社会工作者的积极性和长效性。


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